Rosario, jueves 26 de Abril de 2012.- Sobre el mediodía de hoy nos hicimos presentes en la gobernación una delegación de ATE y AMSAFE Rosario, y entregamos una carta en la que reclamamos el aumento de las partidas de comedor y copa de leche. A continuación el texto completo de la carta.Rosario, 26 de Abril de 2012
Al Sr. Gobernador de la
Provincia de Santa Fe
Dr. ANTONIO JUAN BONFATTI
Presente.-
De nuestra consideración:
La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) – Seccional Rosario y la Asociación del Magisterio de Santa Fe (AMSAFE) Delegación Rosario se dirigen a Ud. a efectos de expresar lo que exponemos a continuación.-
Haciendo un poco de historia sobre los comedores escolares:
El sistema de ayuda alimentaria tiene sus inicios en 1900, cuando un grupo de maestros observa disminución del rendimiento intelectual general de los alumnos, debido a que los niños no comían en sus casas.
En 1906 comienza a implementarse la copa de leche y en 1928 surge el 1er comedor escolar en Capital Federal.
En ese momento se plantea la necesidad de “asegurar el consumo de una alimentación adecuada en los niños de edad escolar” y el aporte de los comedores pasaba a ser un complemento de la alimentación que el niño recibía en su hogar, pensado además como una estrategia para mantener la matricula de la escuela.
Con el paso del tiempo, especialmente a partir del año 2001 donde la crisis económica atraviesa la mayoría de los hogares, el aporte de la ración alimenticia del comedor paso a ser el principal o único alimento diario que reciben los niños y niñas de edad escolar.
Al día de hoy, si bien la situación económica cambió y muchas familias cuentan con ingresos (planes, asignaciones familiares y trabajo, aunque precario), los bolsones de pobreza siguen estando y son una marca grande en la sociedad, por esta razón muchos chicos y chicas de nuestras escuelas necesitan de esa ración de comida que es la única que tienen.
El servicio de comedor y copa de leche debe garantizar el 50 % del valor calórico diario que necesita el/la niño/a, en su tránsito escolar.
Lo que cuesta para el gobierno provincial y nacional la alimentación saludable de nuestros chicos y chicas:
$ 3,10 para comedor y $1,04 para la copa de leche, cifras aportadas por los gobiernos
¿Qué tipo de alimentación debe garantizar el servicio de comedor y copa de leche?
Esta situación en los comedores dependientes del Ministerio de Educación de la Pcia. de Santa Fe, viene en deterioro y cada año se hace más insostenible garantizar una alimentación adecuada.
Organizar el menú semanal es una de las tareas más complejas que realizan quienes tienen esa responsabilidad (Directores, asistentes escolares, ayudantes de cocina, ecónomos).
Mientras se producen permanentes aumentos de precios ante una creciente inflación las partidas no se ajustan, a consecuencia en algunos casos se han tenido que suprimir el postre o la leche se da solamente 3 veces en la semana.
A la situación provincial de déficit económico sobre las partidas de los comedores y copa de leche tenemos que sumar que hace años que no se actualizan las partidas enviadas en concepto de Refuerzo Nutricional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y que desde mediados del año pasado (agosto de 2011) están adeudadas.
La vergonzosa partida de plata que llega a las escuelas en concepto comedores escolares y copa de leche genera una “ausencia de alimentos necesarios” como carnes rojas, pollo, verduras, aceites, azúcar, leche, quesos, que son el sostén de la dieta diaria de los 56.000 niños que asisten a los comedores de Rosario y los 125.000 que reciben la copa de leche.
La necesaria relación entre los cargos – los costos y los vínculos pedagógicos que deberían estar presentes:
El comedor, el momento del desayuno y la merienda deberían imponer una relación diaria y un momento muy especial contemplado dentro de las estrategias pedagógicas. No hay un grupito de chicos que en el primer recreo no se den una vuelta por la cocina para saber antes que nadie cual es el menú del día o están aquellos que adivinan de acuerdo al olorcito que envuelve toda la escuela que les da la pauta de lo que se está elaborando y les garantizan que hoy no les va a faltar el plato de comida en la mesa.
Las charlas , las preguntas, las sugerencias del menú de ayer , de hoy , de mañana muchas veces son la antesala de comentarios sobre cuestiones familiares, sobre la escuela, el barrio ,los hermanos, los vecinos, el trabajo, muchas veces los funcionarios no ven o no quieren ver lo que nosotros vemos a diario: la realidad de esos chicos, el trabajo infantil, el desamparo ,la tristeza, la necesidad de afecto, la violencia familiar, los niños abusados, violados, las adicciones , la anorexia, la prostitución infantil, la delincuencia , el abuso policial.
Por esta razón es inadmisible que no tengamos en cada escuela los recursos humanos necesarios o sea cargos de asistentes escolares, celadores, ecónomos, docentes, todos los que hagan falta para convertir la alimentación escolar en un hecho pedagógico y nutricional.
Las condiciones de trabajo, seguridad e higiene:
La región VI, del ME, tiene la responsabilidad de monitorear la elaboración y distribución de 56.600 raciones para comedor y 127.000 para copa de leche, pero no existe departamento, área o comisión de educación y seguridad alimentaria. No hay políticas multisectoriales e interdisciplinarias, como tampoco programa de formación permanente y en servicio para el personal que se desempeña en los comedores escolares. Prueba de ello es que hace casi 20 años que no se realiza un curso de manipulación de alimentos.
No existe cobertura de emergencia médica.
No existe un área de bienestar para asistentes escolares.
Pero si existen Decretos que no se cumplen, como el decreto 1505/76 establece que cada 60 raciones corresponde un ayudante de cocina.
¿Cuáles fueron los últimos controles dispuestos por el Ministerio con respecto a lo que se compra y donde se compra en los comedores? ¿Cuáles son los controles bromatológicos que se realizan a diario sobre lo que se consume en los comedores? ¿Quién controla que la carne que se compra tenga el sello del SENASA? Quien se ocupa de controlar los problemas de salud que origina la glicerina mal quemada de las marmitas ¿?. Lo que sí podemos decir es que el Estado no es responsable y lo debería ser, es que el Ministerio de Educación como órgano de gobierno responsable no se hace cargo.
Algunas problemáticas administrativas que recaen en la función directiva:
Burocratización del cargo, alejamiento de la función pedagógica.
Mientras este debate sigue en pie y es necesario abordarlo, la realidad refleja que son los directores en las escuelas quienes tienen adjudicada una de las tareas más engorrosas y alejadas de la función pedagógica como es la de administrar los fondos y ponerlos en funcionamiento a diario, con un número de personal a cargo.
Además surge el problema de los espacios físicos designados a la implementación del comedor, la mayoría de los lugares son compartidos y la directora debe disponer de un organigrama de “malabarista” para diagramar funciones diversas actividades de Ed. Física, música, talleres, patio único cerrado para los juegos y a su vez extremar medidas de higiene y seguridad ambiental.
Surge entonces situaciones como:
El uso de una tarjeta que habilitó el Ministerio de Educación: con muchas ventajas y sus desventajas.
No se maneja dinero efectivo y disminuye el riesgo para el director. A la par genera una serie de situaciones que el Ministerio no asume como por ejemplo: muchos proveedores cobran por “el uso del posner el 10% de “recargo”, o sea un 10% menos para los chicos en su alimentación. Para evitar esto muchos directores terminan manejando el dinero en efectivo y así asumen personalmente el riesgo laboral frente a posibles robos, hoy al orden del día.
Los directores están impedidos de conocer los movimientos internos que surgen de su uso.
Cuando hay bloqueo de tarjeta (puede darse por pérdida) no se destraban automáticamente, generando múltiples dificultades burocráticas.
Para las nuevas escuelas no hay presupuesto para otorgar partidas, cuando debería crearse una escuela y en forma inmediata disponer de estas partidas. Frente a esto nos preguntamos: si la escuela secundaria no tiene posibilidad de comedores o copa de leche y las nuevas escuelas tampoco: ¿dónde fueron a parar presupuestariamente las partidas de los 8vo y 9nos años?
La precariedad laboral que aparece en el espacio del comedor, condiciones edilicias:
La falta de cargos que se necesitan para garantizar que la alimentación de los chicos y chicas tanga una relación con lo pedagógico-vincular pone de manifiesto la imposibilidad de garantizar que los chicos puedan comer como lo hace cualquier otro chico que tiene en su casa garantizada su necesidad básica. Lo decimos porque es inadmisible que “no puedan cortar carne, pelar frutas o aprender a utilizar cubiertos porque es imposible que pocas personas puedan garantizar que se usen los utensilios sin que se generen situaciones de riesgo.
Aparece también frente a la falta de cargos específicos la falta de higiene y seguridad.
Marcamos la problemática que surge a partir de la sanción del Decreto Nº 9…que remite a Infraestructura escolar:
Creemos necesario que el Ministerio de Educación asuma la responsabilidad que le compete en el mantenimiento, refacción y construcción de todos los edificios escolares.
En esto creemos que es importante se viabilice la Disposición necesaria para “delimitar” este decreto porque nos impone una nueva forma de actuar que si no se delimita será una recarga burocrática muy grande y será una traba permanente para la función directiva en su relación con las condiciones edilicias.
Que el Ministerio de educación asuma los problemas que genera que “por cuarta vez cambian los arquitectos y modifican las relaciones con las escuelas, afectando el trabajo que se estaba realizando.
Exigimos:
– El urgente aumento de las partidas para comedor y copa de leche como responsabilidad ineludible del gobierno provincial. Aumento y cumplimiento con las partidas de Refuerzo Nutricional de la Nación.
– Que este servicio sea garantizado en todos los niveles del sistema educativo (Inicial-Primaria y Secundaria y la modalidad Especial) para aquellos/as niños/as y adolescentes que no tienen para comer en sus casas, especialmente para quienes pasan horas importantes dentro de la escuela, ya sea por jornadas extendidas o doble escolaridad, como por horas extendidas de talleres, educación física u otras actividades escolares
– Empezar a llamar las cosas por su nombre: copa de leche es: desayuno y merienda y comedor es: almuerzo, poniendo todo esto sobre la mesa, creemos que podemos comenzar a cambiar las cosas.
– Estabilidad en los equipos de infraestructura, garantizar los arquitectos y su estabilidad en relación con las escuelas asumidas.
– Que se fije mensualmente una fecha concreta para el ingreso del dinero de las partidas de comedores y copa de leche como así también para gasto de funcionamiento.
– Recuperar el rol pedagógico de directores y docentes, con la creación de todos los cargos necesarios para que funcionen los comedores y la copa de leche.
– Sin mas, saludamos atte.-